近日，中国裁判文书网发布一则刑事起诉书表明，中国农业银行方山县分行三农客户部副经理张某全因并未严肃遵守其发放贷款审查监管职责，造成了农业银行700万元的贷款严重损失。　　一审法院认为，张某仅有的渎职不道德是导致700万元贷款无法交还的原因之一，另有农行系统管理恐慌等原因。

　　起诉书表明，1963年出生于的张某全系农业银行方山县分行职工，2012年至2016年间，先后兼任该分行三农客户部经理、副经理等职，主要负责管理该行信贷客户营销、调查和贷后管理等明确业务工作。　　2012年7月起，吕梁广汇生物科技股份有限公司（下称“广汇公司”）在一年的时间里，使用还旧贷新的、抵押贷款的方式，先后两次向农行方山分行贷款950万元，以符合该公司缴纳种子、化肥、地膜等资金用途。

　　不曾想要，广汇公司于2014年上述贷款届满之时，由于倒闭，外欠债务数额极大，无法如期还贷。该公司实际掌控人霍某之后谎称贷款并未到账，催促张某仅有拜托周转交还该笔贷款。在张某仅有的容许之下，广汇公司借出方山分行客户刘某芳在该行的650万元存款和300万元自筹款交还了上述贷款。

　　裁判文书表明，2014年8月，广汇公司再度向方山分行明确提出950万元短期支农贷款的申请人，并先后向张某仅有获取了欺诈的“八一宾馆”房屋产权证、房产评估报告和抵押房产他项权证质押借贷。　　法院广汇公司的贷款申请人和贷款质押证件资料时，张某仅有及该分行领导并没严肃调查该公司的生产经营现状、资产负债情况、还贷能力，在没出外实地调查核实广汇公司获取的贷款申请人和房产质押权证等资料真实性的情况下，之后开具了“广汇公司企业前景相当可观、抵挡风险强劲”为主要内容的方山分行贷款调查报告。

　　按程序审签之后，方山分行向农行吕梁支行按内部信贷审核程序，通过农行C3系统将广汇公司的贷款申请人质押资料和方山分行对广汇公司的调查报告等文件资料扫瞄上载吕梁支行，距此2个月后，吕梁支行给方山分行发布命令了表示同意给广汇公司贷款的审核通知书。　　获得国家发改委后，张某全便与广汇公司法定代表人等一行回到农行吕梁支行集中于作业中信，按照农行贷款内部流程管理规定，以吕梁支行的名义与广汇公司签定了800万元的贷款合约和抵押合约。　　不过获得款项的广汇公司并没将这800万元贷款借以缴纳种子、化肥等贷款申请人项目上，而是绝大部分用作账户偿还债务了在2014年借出刘某芳的650万元借款本金，另一部分流向了广汇公司账户和其实际掌控人手中。

　　按贷款合约还款结息到2015年6月后，丧失了还款结息还贷能力的广汇公司骗贷不道德渐渐明晰，同年8月，农行吕梁支行向方山县人民法院驳回拒绝广汇公司偿还债务贷款本息的民事诉讼催促后案发。　　2016年1月，方山县公安局对广汇公司贷款诈骗一案立案侦查后，广汇公司于2016年11月14日交还贷款本金100万元。

起诉书表明，截至目前，广汇公司尚能不出农行贷款本金700万元，贷款利息5529381.96元，总计大约一千二百五十三万元。　　法院指出，张某仅有兼任农业银行方山分行三农客户部副经理期间，相当严重不负责任，并未严肃遵守其发放贷款审查监管职责，给该行造成了700万元的贷款严重损失，导致国家利益遭到重大损失，其不道德包含了国有企业人员失职罪，不应依法不予处罚。其还提及，张某仅有的渎职不道德是导致700万元贷款无法交还的原因之一，另有农行系统管理恐慌等原因。

　　一审判决结果显示，张某全犯国有企业人员失职罪，被判有期徒刑一年零六个月，有期徒刑二年。

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